委常委、市总工会主席包惠在全市共青团
“推进三个集中 加强团建”现场会上的讲话
市委常委、市总工会主席 包 惠
（2006年9月1日）

青年朋友们，各位基层的团干部同志们：

　　今天上午，我参加了在成都人才流动服务中心举行的成都市流动人才联合工会、流动团员团工委揭牌仪式，这是我市工会、共青团组织围绕中心，服务大局、服务群众，加强基层组织建设的重要举措。刚才，又到四川永冠商业设备有限公司考察了团的工作，听了几个区（市）县的团组织负责同志的发言，各地根据实际创造性地开展团的基层建设，看到各级团组织围绕市委推进“三个集中”，大力加强团建工作所取得的成效，感到欣慰，感谢大家的辛勤工作。

　　积极推进工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中，是近几年我市推进城乡一体化的积极探索。实践证明，“三个集中”顺应经济社会发展规律，对于正确引导和有效推动工业化、城市化和农业现代化进程具有重要的意义。共青团作为党的助手和后备军，把广大青年的智慧和力量凝聚到市委推进城乡统筹、“四位一体”科学发展的伟大实践中，既是新时期市委对共青团的要求，也是共青团组织自身建设面临的重大课题。下面，我讲三点意见。

　　一、要充分认识市委推进“三个集中”的重大战略意义

　　市委、市政府根据科学发展观的基本要求，基于对经济社会发展规律性的认识和把握，创造性地提出了统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化战略。这一战略，对于成都缩小城乡差距，破解城乡二元体制结构矛盾，促进城乡经济社会协调发展，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路具有极为重要的意义。

　　推进城乡一体化，最核心的内容和工作就是推进“三个集中”。“三个集中”体现了三次产业之间和产业发展与人口转移之间的内在规律，是互为联系、互相促进的统一体。通过工业向集中发展区集中，以工业化带动城镇化和第三产业发展，创造转移农民的条件；通过农民向城镇和集中居住区集中，聚集人气和创造商机，进一步带动产业和城镇发展，同时也为土地规模经营创造了条件；通过土地向规模经营集中，转变农业生产方式，发展现代农业。“三个集中”也是节约资源和保护环境的必然选择。“三个集中”遵循的是产业集聚、人口集中、开发集约的原则，改变了不少地方存在的遍地开花、低水平重复建设和农村乱占乱用、乱修乱建的现象，节约了土地、保护了环境。同时，通过统一规划工业发展、农村基础设施和农民新居工程建设，整合资源，既改善了农民的生产生活条件，还大大降低了建设和公共服务成本，促进了资源节约型、环境友好型社会建设。

　　各级团组织一定要充分认识市委推进“三个集中”的重大战略意义，用推进“三个集中”的要求来重新审视团的工作，谋划团的工作，不断开创共青团工作的新局面。

　　二、要紧紧围绕“三个集中”不断扩大团组织的覆盖面、增强凝聚力。

　　把共青团健全的组织体系转化为强大的组织优势，实现团组织对团员青年的组织覆盖和工作覆盖，从而把青年更广泛、更紧密地团结在党的周围，是共青团发挥好党联系青年的桥梁纽带作用的必然要求。今天，各位团干部看了郫县工业园区的团建工作，相信会有所启发。当前，各级共青团组织要紧紧围绕“三个集中”，结合各地实际，找准突破口和切入点，努力做到“哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有团的工作”。

　　各级团组织要转变工作思路和工作方式，实现工作重心下移，以重点镇、示范村、工业集中发展区、农民集中居住区的团建为重点，加强基层共青团工作，至下而上全面活跃团的各项工作。一要抓基础，进一步强化党建带团建，团建促党建，下大力气抓好工业园区、农民集中居住区的建团工作，以点带面，推动全局，通过丰富多彩的活动来增强团组织的凝聚力和活力；二要抓载体，积极探索新时期新阶段工青团工作的方法和途径，要积极主动地融入到我市改革、发展、稳定的大局中，找准共青团工作定位，围绕党政中心，跳出共青团来谋划、组织和塑造服务中心、服务社会、服务青年的活动载体。三要创特色，立足本地区和当地青年的实际，积极探索新形势下共青团工作的特点和规律，努力使共青团工作体现时代性、富于创造性，着力打造符合当地经济社会发展、满足青年成长成才需求的品牌工作，在活跃工作中彰显共青团的生命力。强化“活动项目化、项目品牌化”的理念。

　　三、要切实在服务“三个集中”的实践中发挥生力军作用

　　加强新型团建是团组织针对工业化、城市化进程中的新趋势，针对团员青年流动性大的新特点，不断改进和完善基层建设和加强流动团员管理的探索和实践。其目的就是要把广大团员青年团结起来、凝聚起来，形成一支推进“三个集中”的有生力量。

　　全市各级团组织要围绕工业集中发展，加强工业园区团的建设，充分发挥团的组织优势，以青年喜闻乐见的方式，广泛开展青年职工“三创一兴”（创业、创新、创效和青工技能振兴）促工业行动，促进青年职工技能素质的全面提升，切实为实现工业新跨越提供人才保证和智力支撑。要围绕土地集中经营，组织农村青年发展现代农业，积极参与农业和农村经济结构调整，培育各种农村新型社会化组织，切实促进农村青年增收致富。要在农民集中居住区建设中发挥共青团的重要作用，按照新农村建设的总体要求，深入开展丰富多彩、健康向上、富有时代感的群众性活动，促进农村团结互助、诚信友爱的人际关系和良好社会风尚的形成。

　　在这里，我还想谈谈关于团干部的自身建设和发展的问题 ，团干部要脚踏实地地多干工作，多想工作、多干实事，多历练、多磨练自己，切记要戒掉浮躁的心态，才能更好的成长进步。

　　同志们，推进“三个集中”是一项系统工程，需要包括广大团员青年在内的全市人民的共同努力。我们充分相信，有各级共青团组织和团干部的开拓创新，有广大团员青年的努力奋斗，我们推进城乡一体化、构建和谐成都的伟大事业一定会蓬勃发展、充满生机和活力！

　　谢谢大家！