团市委副书记惠朝旭在共青团服务“三个集中”
加强团建工作推进会上的讲话
团市委副书记 惠朝旭
（2006年9月1日）

各位领导、同志们：

　　今天，团市委在这里召开成都共青团服务“三个集中”，加强团建工作推进会，目的就是动员各级团组织紧紧围绕市委统筹城乡发展，推进“三个集中”的战略部署，加强团建创新，推广先进区（市）县团建工作经验，实现团组织对青年的有效覆盖，团结带领广大团员青年为推进“三个集中”作贡献。刚才，郫县、成华、彭州团委进行交流发言，就本地围绕“三个集中”加强团建工作作工作汇报。市委常委包惠同志还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实加以贯彻落实。下面，我就服务“三个集中”加强共青团组织建设作工作部署。

　　一、进一步明确共青团与服务“三个集中”有机联系

　　“三个集中”为共青团发挥作用提供了广阔的空间。 推进“三个集中”，是市委、市政府顺应经济社会发展规律，审时度势作出的重大战略部署。我市现有工业集中发展区20个、重点镇工业点10个，截止今年6月，根据调查摸底，工业园区中现有14-35周岁青年8万余人，但目前建团率不高，我市现有农民集中居住区300多个农民集中居住区中现有14-35周岁青年近20万人，建团率只有28％。在工业集中发展区和农民集中居住区的团员长期游离于团组织的之外，各级团组织要高度重视这部分团员青年的成长发展，利用团的组织优势，把他们团结和凝聚起来，在推进“三个集中”的生动实践中发挥他们的聪明才智。

　　加强新型团建是共青团服务“三个集中”的重要保障。围绕“三个集中”加强新型团建既是市委对共青团的要求，也是我市共青团组织适应时代发展加强自身建设的重要举措。近年来，团市委坚持“党建带团建，团建促发展”的工作思路，就团建创新作了积极的探索，取得了一定成效，部分区（市）县团组织还结合本地实际创造了一些新鲜经验，为下一步的工作奠定了坚实基础。但目前仍然存在如农民集中居住区建团率、团青比较低，建立起来的团组织中存在着有组织无活动、有活动无活力的一些情况。各级团组织必须紧密结合实际，把加强新型团建作为一项长期的重要工作抓紧抓实，不断扩大团组织的有效覆盖，只有这样，共青团的事业才会常抓常新，共青团的组织才会永远充满生命力。

　　二、充分发挥共青团的作用

　　一是要充分发挥助手作用。“党有号召，团有行动”，是对助手作用的生动概括。这种助手作用体现在诸多方面，在不断深化青年志愿者、希望工程、手拉手、青年文明号、青年文明社区等行之有效的活动的基础上，组织两区青年在政治、经济和文化建设中发挥突击队作用，在精神文明建设中发挥引领风气之先的作用，创造更多的工作载体，更好地动员组织广大青年为创建文明村社、文明园区、文明行业做贡献。

　　二是要充分发挥后备军作用。基层团组织推荐优秀团员作党的发展对象、推荐优秀团干部和青年人才做党政后备干部，不断凝聚、培养和举荐青年人才，发挥团员的模范带头作用，是发挥后备军作用的重要内容。在工业园区，要通过开展培养青年岗位能手活动和青年创新创效活动，使大批青工成为岗位标兵和技术能手；在农民集中居住区，通过开展培养青年星火带头人等活动，使大批青年农民成为脱贫致富奔小康的领头人。

　　三是要充分发挥桥梁纽带作用。在集中居住区，可以引导青年参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。在工业园区，可以引导青年职工通过职工代表大会等途经参与企业园区民主管理。在学校，可以引导学生通过学生会参与学生事务的民主管理。在社区，可以引导青年参与社区事务的民主管理。

　　三、采取有效措施，确保工作取得实效

　　根据“三个集中”的要求，团市委制定了《关于在工业集中发展区和农民集中居住区加强团的建设的意见》，要求全市各级团组织积极行动起来，在新兴的经济和社会生活领域中，加强团的建设，把团的组织建立到工业园区、乡镇社区、街道社区、农民新居和协会团体中去，努力使基层团建提高到一个新的水平。

　　各区（市）县团组织要积极争取党委的领导和支持，以服务推进“三个集中”为契机，加强“两区”新型团建工作。今年内，要建成1-2个工业集中发展区和农民集中居住区团建示范点，发挥示范带动作用。2007年内，各区（市）县和高新区符合建团条件的工业集中发展区和农民集中居住区要全部建团，达到“五有”标准，即：有一个好的领导班子、有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍、有围绕党的中心工作又适合团员青年特点的活动、有一套行之有效的团组织工作制度、有保证团组织工作正常开展的必要经费和活动阵地。

　　各位团干部、同志们，这次会议召开之后，希望大家认真贯彻落实这次会议精神，以更加务实的作风，扎实抓好新型团建工作，团结带领广大团员青年积极投身推进“三个集中”的伟大实践，不辜负市委对我们的希望，不辜负广大团员青年对我们的信任！

　　谢谢大家！